El ministro de Economía, Luis Caputo, anunció este martes 3 de noviembre un paquete de cinco medidas para aliviar las dificultades financieras de empresas y pymes, en el marco de la 32ª Conferencia Industrial de la Unión Industrial Argentina (UIA), que se realiza en el Golden Center de Buenos Aires. El anuncio llegó en un contexto de fuerte tensión para el sector industrial, que según la propia UIA acumula 90.000 empleos perdidos y reclama por la debilidad de la demanda, los altos costos de financiamiento y la presión tributaria.
1. Suspensión de embargos de ARCA hasta mayo de 2027
La primera medida consiste en que la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) suspenderá hasta mayo de 2027 los embargos sobre empresas y pymes. El objetivo es evitar que las ejecuciones fiscales afecten el funcionamiento de las firmas mientras regularizan sus obligaciones. La suspensión no implica perdonar las deudas: los compromisos tributarios siguen existiendo y deberán atenderse según las condiciones que establezca el organismo.
La medida responde a un diagnóstico preocupante: según un relevamiento de la Fundación Observatorio PyME, una de cada siete industrias pymes sufrió embargos por parte de ARCA, en la mayoría de los casos dentro de los 30 días posteriores al vencimiento de obligaciones como IVA, Ganancias y aportes a la seguridad social.
"Las pymes tienen un problema financiero y con los embargos", afirmó Caputo ante los industriales.
2. Extensión del plan de pago en 18 cuotas
El Gobierno extenderá hasta el 31 de octubre de 2026 la fecha límite de vencimiento de las obligaciones que podrán incluirse en el régimen de facilidades de pago de ARCA. El corte anterior estaba fijado en el 30 de junio de este año.
Las empresas podrán regularizar esas obligaciones en hasta 18 cuotas, de acuerdo con las condiciones correspondientes a cada tipo de contribuyente. La ampliación permite financiar compromisos más recientes en lugar de exigir su cancelación inmediata.
"Vamos a extender el plan de 18 cuotas de deudas de ARCA que vencían el 30 de junio hasta el 31 de octubre, y les vamos a dar 18 meses de plazo para que tengan holgura financiera", explicó el ministro.
3. Uso del 100% de saldos a favor para cancelar deudas aduaneras
Otra de las iniciativas permitirá a las pymes utilizar el 100% de sus saldos a favor por exportaciones o por IVA vinculado con esas operaciones para cancelar deudas aduaneras. El objetivo es que las firmas puedan aplicar créditos fiscales pendientes sin esperar su devolución en efectivo.
Caputo fundamentó la medida en los plazos que enfrentan las empresas para cobrar los reintegros: "Los reintegros pueden demorar entre seis y nueve meses, lo que genera problemas de liquidez". La herramienta también alcanzaría a empresas de mayor tamaño, aunque en una primera etapa podrían usar una proporción menor de sus saldos, con una ampliación gradual.
"Es ridículo que ARCA les esté debiendo plata al tiempo que les cobra por los mismos servicios", sostuvo Caputo.
4. Propuesta para eliminar el impuesto a los Sellos: depende de las provincias
El ministro adelantó que la Nación propondrá a las provincias y a la Ciudad de Buenos Aires eliminar el impuesto a los Sellos, que grava actos, contratos y operaciones como la compraventa de inmuebles o vehículos, los contratos de alquiler y los préstamos.
Se trata de un tributo de jurisdicción provincial, por lo que el anuncio no lo deroga ni modifica por sí solo en Chaco ni en el resto del país. Caputo planteó un mecanismo de compensación: el Estado nacional ofrecería pagar la mitad del impuesto a cambio de que las provincias resignen la otra mitad. La eventual implementación dependerá de acuerdos con las jurisdicciones.
"Es algo nocivo para la industria. Vamos a estar proponiendo a las provincias y a la Ciudad su eliminación. Es un desastre e impacta directamente en el bolsillo de la gente", afirmó.
La propuesta generó respuestas dispares entre los gobernadores. Mandatarios como Marcelo Orrego (San Juan), Rolando Figueroa (Neuquén) y Raúl Jalil (Catamarca) se mostraron dispuestos a analizarla, aunque pidieron que la discusión sea "integral" y no una mera "consigna para quedar bien". El gobernador de Córdoba, Martín Llaryora, fue más crítico: "Si vamos a sacar impuestos, saquemos impuestos que se queda la Nación", cuestionó, y advirtió que no se deben "tirar consignas sin hablar con nadie".
5. Créditos del Banco Nación para la compra de autos
La quinta medida es una línea de financiamiento del Banco Nación para la adquisición de vehículos, con plazos de tres, cuatro o cinco años y una tasa fija cercana al 20% anual. El anuncio busca ampliar las posibilidades de compra y estimular la demanda del sector automotor.
Caputo aclaró que la iniciativa no implicará una emisión adicional de dinero, sino una orientación del crédito hacia esa actividad. Sin embargo, para conocer las condiciones efectivas de acceso requisitos, montos máximos, costo financiero total y modelos alcanzados habrá que esperar la información que publique la entidad.
Aunque las medidas fueron presentadas como herramientas de alivio, no todas entran en vigencia de manera automática: algunas requieren reglamentación de ARCA y otra depende de decisiones provinciales. El propio Caputo reconoció las limitaciones del paquete:
"Entendemos que el costo financiero para las pymes es un problemón y no se va a solucionar en un mes o dos. Hacemos lo que podemos dentro de nuestra consolidación fiscal".
Y buscó despejar sospechas de un estímulo monetario: "No hay ningún plan platita. Esto es solo tratar de darle una solución en la coyuntura a un problema heredado y que va a llevar tiempo solucionar, que es el del costo financiero".
Para las empresas de Chaco con obligaciones ante ARCA, el paquete podría significar un mayor margen para ordenar sus cuentas si se implementan los nuevos plazos y la suspensión de embargos. Las firmas exportadoras chaqueñas podrían utilizar sus saldos fiscales para cancelar deudas aduaneras sin esperar los reintegros en efectivo.
En cambio, la eventual eliminación del impuesto a los Sellos requiere una decisión de la provincia del Chaco: no es correcto afirmar que el tributo dejará de cobrarse en el territorio chaqueño a partir del anuncio nacional. Para evaluar el alcance concreto del paquete será necesario seguir las reglamentaciones de ARCA, las condiciones que publique el Banco Nación y cualquier decisión posterior de las provincias.